美国：欲削弱燃煤电厂水污染控制标准

　　据报道，美国环保与清洁水联盟组织发布最新研究报告称，目前许多美国燃煤电厂的经营许可都已到期，这些电厂成为全美最大的水污染有毒物质来源。

　　报告称，调查的274个燃煤电厂都将煤灰和洗脱废水直接排入江、河、湖、海等水体。其中188个电厂（约70%）没有对水体排放物中的砷、硼、镉、铅、汞、硒等有毒物质进行限制，102家电厂没有向政府机构或公众报告或监测六种有毒物质的要求，71家电厂有毒物质的水体由于水质很差已经宣布受到污染。在这些向受损水体内排放有毒物质的电厂中，59家没有有毒物质的排放许可。

　　报告是根据美国环保局执法与守法历史在线数据库和该联盟组织对燃煤电厂排放许可的调查等相关信息整理的。研究人员对电厂的运行许可、六种有毒物质的监测要求、受纳水体的状况和运行许可的作废日期都进行了调查。

　　尽管按照《清洁水法案》要求，美国环保局和州政府可在联邦排放标准缺失的情况下，自行设定燃煤电厂污染排放的限值，但事实上各州政府一直都允许污染物无限制地排放。调查的燃煤电厂中有一半的《清洁水法案》许可已经到期，但却仍在运行。

　　美国护水联盟的主席罗伯特?肯尼迪（Robert F. Kennedy, Jr.）说：“让煤污染物和有毒物质一起进入河湖会威胁到公共健康并会降低美国人的生活质量。环境违法是严重的犯罪行为。在《清洁水法案》通过40年之后，由于漏洞的存在，煤炭行业还在进行着污染，但却没有受到惩罚。”

　　负责报告编写的联盟组织称，今年4月，美国环保局制定了全美第一个燃煤电厂水污染控制标准，但美国白宫管理与预算办公室却试图削弱环保局提议的排放标准。4月19日，作为野生动物保卫者和塞拉俱乐部两家环保组织上诉至联邦法院。

　　美国环保局表示：“燃煤电厂排放的水体有毒物质占美国工业设施排放的所有有毒物质的一半。高度暴露于这些有毒污染物与神经受损、癌症和循环系统、肾脏和肝脏的损伤有关。有毒重金属无法在环境中降解，会污染水体中的沉积物，并影响水生生物和野生动物。”

　　但环保主义者称，白宫管理与预算办公室为了满足煤炭行业的需求，正试图削弱环保局制定的水污染物排放标准。肯尼迪说：“管理与预算办公室将自己的选择方案写入，并迫使环保局将新加条款加入到排放标准中。”

　　环保局在标准草案中提出的方案中，影响力最大的是“方案5”，将消除河湖溪流海湾内几乎所有的有毒废物，每年将减少22.5亿公斤染物。环保组织称，这应当是环保局最终选择的方案。

　　地球公平气候和能源组织的副总裁阿比盖尔?迪伦（Abigail Dillen）说：“环保局把一个要求严格的排放标准提交给管理和预算办公室，但在经过与行业代表的闭门会议之后，管理与预算办公室决定推翻环保局专家的意见，提出所谓的‘倾向性的’选择方案，以便给予燃煤电厂继续向水体中排放有毒物质的一个免费通行证。该办公室屈服于煤炭行业的利益，而不是消除饮用水中的砷和其他有毒物质。”

　　环保组织表示，能大规模削减甚至完全消除有毒污染物排放的废水处理技术已经十分普遍，美国应在发电厂中应用实施。此外，公众对环保局新燃煤电厂水污染排放标准的认知度还需提高。

（部分内容源自网络，编辑：xiao)

秦泰盛

2013.7.31